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中国特色社会主义新时代与社会治理新要求

2018-05-21 09:00:30 广东省经济学家企业家网 阅读

今年3月,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时,从战略和全局高度希望广东做到“四个走在全国前列”,其中要求广东在“营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”。中国特色社会主义进入了新时代,我国处于发展新的历史方位。新时代赋予社会治理新要求,新时代使加强和创新社会治理的发展导向、法治导向、需求导向更加鲜明,新时代使加强和创新社会治理的未来指向更加清晰。广东要营造共建共治共享社会治理格局,要遵从时代召唤、回应人民期待,争当新时代的排头兵。

共建即社会共同体成员共同参与社会建设。习近平总书记在参加广东代表团审议时强调“要创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来,拓展外来人口参与社会治理途径和方式,加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面”。明确了推动社会治理重心向基层下移的思路:一是在职、权、物上健全城乡社区的服务和管理功能,精确高效为群众提供有效服务和管理;二是社会治理重心向基层下移的重点和切入点是发挥基层党组织整合基层社会的引领与纽带作用。加强基层党组织在社区治理中的领导作用能充分发挥我们党的政治优势,在加强核心价值系统指引和人文关怀、心理疏导,培育和增强居民社区认同意识上有着重要的带动和示范作用;三是拓展社会建设治理主体,推动多元主体参与到社区治理之中,各自发挥相应的作用。只有多元行为主体之间密切配合、平等协作,才能进行有效的社会治理。

共治即共同参与社会治理。“共治”的内在要求是“法治”。习近平总书记在参加广东代表团审议时指出,确保社会治理“要坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾”,要发挥法治在社会治理中的统筹、平衡、调节、规范和化解五大功能,强化“共治”的法治导向。

共享即共同享有治理成果。关注人民群众共同享有治理成果的需求,让发展成果更多更公平地惠及全体人民,是社会治理的方向所在。这包括:优先发展教育事业,提高人民通过学习实现自我发展的能力;提高就业质量和人民收入水平,保障全体人民通过劳动实现自我发展的机会;加强社会保障体系建设,保障困难群众享有平等发展的权利;重点解决社会贫困问题,保障人人生存发展的实质正义;推进健康中国战略,关怀人民群众生命健康。

党的十九大报告明确了现代社会治理格局路线图,把社会治理建设发展纳入“两阶段”目标中。即在“两阶段”目标中,第一阶段的2020~2035年间,“国家治理体系和治理能力现代化基本实现,基本形成现代社会治理格局”,社会充满活力又和谐有序;第二阶段的2035年至本世纪中叶,“实现国家治理体系和治理能力现代化”,成为综合国力和国际影响力领先的国家。社会治理是国家治理的一个子系统。实现国家治理体系和治理能力现代化也必须要实现社会治理现代化。社会治理的“两阶段”目标时间紧、任务重,广东更要加快深化改革,社会治理的步子要迈得更快、更坚实、更有成效。

新时代明确“共建”的发展重心,强化“共治”的法治导向,聚焦“共享”的需求导向,明晰“治理”的未来指向。这是新时代社会治理遵从时代召唤、回应人民期待的发展要求和未来走向。我们要撸起袖子加油干,朝着共建共治共享社会治理格局聚焦发力,无愧赋予我们广阔发展前景的新时代!

(广东科学技术职业学院马克思主义学院教授 李木柳)

 

来源:广州日报