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2021 年 04 月 21 日 星期三
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广东经济发展的5个关键词

2018-07-12 10:42:49 广东省经济学家企业家网 阅读

作为改革开放的排头兵、先行地、实验区,广东这片热土一直为国人瞩目。广东是经济大省,自改革开放以来,也交出了令人炫目的成绩单:广东地区生产总值年均增长12.6%,比同期全国平均增速高3.1个百分点经济总量连续29年保持全国第一;地方一般预算收入连续26年、外贸出口连续32年位居全国第一根据广东省统计局公告,2017年深圳市GDP达到22438.39亿元,同比增长8.8%,位居全省第一而广州市GDP总额为215.3.15亿元,同比增长7%……四十年的发展历程证明广东经济发展具备很强的活力与韧性,而这个特性,能否延续?

 

关键词1:开门红

稳中向好的广东经济

2018年第一季度,广东地区生产总值增长7%,比全国同期高0.2个百分点,主要指标增速保持正增长是全国一季度经济总量突破2万亿元的两个省份之一——与之对照,同期美国GDP年化环比增长2.3%,欧元区和欧盟28GDP同比增长2.5%2.4%,韩国为2.8%,中国香港为4.7%

与此同时,在第一季度,广东省高技术制造业增加值占规模以上工业的比重、先进制造业增加值占规模以上工业比重、现代服务业占服务业的比重和财税收入中税收占比分别提高了0.91.60.31.8个百分点……种种数据表明,广东的经济发展仍然保持着“稳中向好”的势头,而这不仅是2018年度广东的“开门红”,更奠定了广东2018全年经济的主基调。

纵向看,增速不慢;横向看,高于全国同期。这样的成绩对于有着“经济大省”称号的广东而言或许并不意外,而只有身在其中的相关政府部门与企业明白当中的不易。要知道经济大省”就意味着经济体量和基数都较大,相较于其他地区,要实现较快增长则更属难得。

更值得欣慰的是,这些靓丽的数据背后,还蕴藏着丰富的信息: 

●消费需求的“压舱石”作用日趋显著

从消费来看,一季度,广东社会消费品零售总额9525.74亿元,同比增长9.9%,消费升级类商品销售增长较快。这些指标表明消费需求对经济增长的贡献越来越大,其作为经济运行压舱石的作用日趋显著。

广东“三驾马车”增速趋稳,消费成为经济增长的主要动力。三次产业结构优化升级,三次产业比重由1985年的29.8:39.8:30.4 发展到了2017年的4.2:43.0:52.8。

 

工业结构趋向高端化,经济结构更优化

数据显示,目前广东的工业结构向高端化方向发展的趋势明显,先进制造业和高技术制造业占规模以上工业比重分别达到了55.1%29.9%,比去年同期提高了1.6个和0.9个百分点。而进出口趋于平衡,则证明广东的经济结构更加优化。

广东省工业行业向中高端迈进步伐较快,高技术制造业和先进制造业增加值增幅分别高于规模以上工业增加值2.8个、1.8个百分点,共同拉动规模以上工业增加值增长7.5个百分点。一个亮点是,广东工业新产品成新增长点,新能源汽车、工业机器人、集成电路产量增长181.8%、51.8%和17%。科技创新后劲不断增强,1-2月新增专利授权量增长56.3%。 

●由要素驱动迈向创新驱动

2012年开始,广东省经济发展由要素驱动迈向创新驱动阶段,创新驱动开始成为产业转型升级主要动力,新兴产业及新经济成为引领经济增长的重要力量。2017年,广东省区域创新综合能力排名位居全国第一。 

●百姓生活水平大幅提高

2017年,广东省恩格尔系数为33.5%,接近于30%最富裕标准。 

外贸进出口继续保持增长

根据海关总署广东分署统计,20181-4月,广东省外贸进出口2.1万亿元,比去年同期增长5.3%,广东省外贸稳中向好的基本面并未发生改变。海关总署广东分署预计,二季度广东外贸进出口总值将继续保持增长,但外贸增速将继续趋缓。 

■2018年第一季度广东经济增长的主要特征

一季度广东经济增长的主要特征表现为:供给结构持续改善;

内外需拉动协调性增强;

发展质量效益进一步提升;

动能转换持续加快;

防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战扎实推进;

 

关键词2:大广州:

多个“第一”,标杆的标杆 

广州作为广东省省会、国家中心城市,是国务院定位的国际大都市、国际商贸中心,一直是华南地区的政治、军事、经济、文化和科教中心,也出现了开放型经济井喷的现象,并拿下多个全国第一。

2017年,广州跨境电商进出口、快递业务量位居全国第一;市场采购出口额、会展业展览面积位居全国第二;南沙口岸成为全国第二大的汽车平行进口口岸;社会消费品零售总额连续30年稳居全国第三;邮轮旅客吞吐量突破40万人次,居全国第三;服务外包规模、5A级物流企业数量、商务诚信建设工作评估排名全省第一。

数个第一的背后,是广州开放性经济快速崛起的结果。2017年,广州大力建设跨境电商综合试验区,跨境电商进出口227.7亿元,增长55.1%。去年才启动的市场采购贸易方式试点,全年出口额达618.3亿元,对全市出口的贡献达10.7%

近年来,广州通过持续升级营商环境,每年举办国际投资年会,大批重磅企业纷至沓来。广州集聚国内外一大批大项目、好项目,百济神州生物药项目、美国冷泉港实验室等IABNEM大项目先后落户落地,富士康第10.5代显示器全生态产业园区项目、思科(广州)智慧城等世界500强企业投资项目也纷至沓来,截至2017年底,在穗投资的世界500强企业累计已达297家,投资项目921个。 

■广州重磅项目盘点

  富士康:最先进8K液晶面板广州造

  富士康第10.5代显示器全生态产业园区项目首期总投资约610亿元,主要产品采用当前最先进的8K影像技术,预计达产后年产值约920亿元。

  亚信集团:全球领先大数据产业生态圈

  亚信集团拟投资30亿元建设亚信数据全球总部,在南沙区形成全球领先的大数据产业生态圈、中国大数据产业发展的核心实验区和人才汇聚基地。

  思科智慧城:全球领先智慧城市样板

  打造中国首个以智能制造云产业为核心、全球领先的智慧城,建成后将成为集产、学、研、商业、金融于一体,预计年产值将超过一千亿元。

  冷泉港实验室:世界生命科学圣地独爱广州

  美国冷泉港实验室落户生物岛,在黄埔区、广州开发区签约落户总规模约100亿元的冷泉港广州生物医药产业基金。

  通用电气:亚洲首个生物科技园

  通用电气公司GE)生物科技园是GE在亚洲首个生物科技园,项目总投入预计约为8亿美元。

  百济神州:做全球最好的抗癌药

  项目总投资23亿元,是广州“以资引资”的招商新模式的成果,目标是做全球最好的抗癌药。

  乐金显示:中国首个高世代OLED项目

  乐金显示项目投资将达到460亿元,是LG除在韩国之外首条8.5代OLED,也是中国首个高世代OLED项目。

  粤芯芯片:打破跨国公司主宰大型芯片市场

  粤芯项目月产3万片12英寸晶圆芯片,项目将彻底改变广州缺乏大型芯片制造项目的历史。

  广汽集团:新增40万辆新能源汽车

广汽集团携各落户园区企业总投资额预计超450亿元,项目规划产能规模为整车40万辆/年。

2017年,《财富》全球论坛作为去年广州的年度盛事成功举办,并被跨国公司总裁盛赞《财富》全球标杆的标杆”,这无疑是令人振奋的顶级褒奖。

■广州《财富》全球论坛数据

“开放与创新:构建经济新格局”为主题的2017广州《财富》全球论坛,参会企业达388家,来自36个国家和地区的中外各界代表超过1100名,CEO级别超过300人。其中,参会世界500强企业152家,世界500强企业全球副总裁以上高层代表118人,参会的世界500强企业数和邀请嘉宾数都超过了论坛历史最高纪录。

成绩斐然的背后,离不开政府相关部门的群策群力,在务实的基础上力求创新,想企业之所想,急企业之所急。

●优化商事登记流程,多领域开全国先河

2017年,广州在全国首创人工智能+机器人全程电子化无人审批商事登记服务。推动商事登记迈向智能化无人审批、秒级审批新时代,实现了免预约”“零见面”“全天候”“无纸化”“高效率商事登记服务即时办理。

●优化纳税营商环境,实现三个全国第一

在优化纳税营商环境方面,广州实现了三个全国第一,一个全省第一。全国第一个实现代开增值税专用发票国地税联征功能,全国第一个上线税务企业号微信平台,全国第一个全面实现国库(退税)业务全流程无纸化,全省第一批上线一键申报增值税。

●为企业减负超过1000亿元,取消或停征93项涉企事业性收费

2017年,广州为企业减负超过1000亿元。出台实施降低实体经济企业成本实施方案、物流业降本增效专项行动方案、行政事业性收费改革实施方案、降低制造业企业成本实施意见等系列政策,取消或停征93项涉企行政事业性收费。

启动最大规模放权强区改革

2018年初,广州启动最大规模放权强区改革将264项事权下放至区。印发实施《关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》,通过依法下放、委托实施方式,向区下放涉及包括国有建设用地供地审核、商品房预售许可等143项市级行政职权事项和121项公共服务事项,合计264项,比2011年以来历次下放数总和还多7项,达到历史新高。 

相较于广州其他区县,南沙自贸区和广州开发区或许更吸引全国人民的目光。

事实也是如此。南沙自贸区及广州开发区在改革创新上已然领跑全市,其中不乏引领国内先河,成就全国典范的举措。

——南沙自贸试验区挂牌以来,累计形成376项改革创新成果,其中67项改革创新成果为全国首创,19项在全国复制推广,90项在全省复制推广,140项在全市推广实施。南沙自贸试验区的跨境电子商务监管模式”“企业专属网页政务服务新模式”更入选商务部最佳实践案例

——2017年,广州开发区出台黄金10美玉10政策,南沙发布1+1+10产业政策体系,率先构筑产业与人才双驱动政策体系。同时,广州开发区率先实现建设工程项目审批30个工作日完成。区内工业和仓储项目,完成开工前的9个主流程事项的行政审批时间仅需30个工作日。广州开发区还成为全国唯一经国务院批准的国家知识产权改革试验田  

依托着力打造的市场化国际化法治化营商环境,广州在多个领域首开全国先河,在构建全面开放新格局方面也补足了后劲,接下来,广州还要加速快跑。2017年,广州出台1+1+N重点产业政策体系,明确提出要以大力发展先进制造业、发展现代服务业、发展总部经济、支持成长型企业加快发展、支持企业科技研发等十个方面作为产业促进政策的重点,广州的后续发展也越来越令国家乃至世界瞩目与期待2018中国广州国际投资年会上,国内外的企业代表就高度评价了广州与国际接轨的营商环境,对投资广州充满信心和期待。

 

关键词3:问题

区域发展不平衡与中小企业发展之痛 

广东的经济发展无疑是值得肯定的,但问题依然存在,其中表现在:

●区域之间的不平衡依然存在

就在刚刚过去的2018年一季度,珠三角核心区规模以上工业增加值增速高于全省平均水平0.8个百分点;东西两翼的固定资产投资增幅分别高于珠三角地区3.6个和6.4个百分点,地方一般公共预算收入分别提高5.4个和7.6个百分点。

部分地市的主要经济指标增速较慢,且与珠三角的差距有扩大迹象

广东四个区域的发展差异系数为20.5,远高于上年同期的6.1,珠三角的地区生产总值增速快于粤东西北地区1.4个百分点,比上年同期扩大0.4个百分点。从各地市情况看,地市间的发展差异系数为34.7,也远高于上年同期的16.4。据统计,一季度广东各市地区生产总值实际增速与该市制定的全年目标值相比,有16个市没有达到目标值。

●制造业存在强而不大的问题

广东制造业仍然存在大而不强的问题:体量大、筋骨弱,缺芯少核”“卡脖子现象不同程度存在,新旧动能转换在加快但接续不力的矛盾也较为突出。

●民营企业面对的多个问题尚待解决

未来我国经济要实现高质量发展,民营企业被寄予厚望。党的十九大报告提出,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。2017年12月召开的中央经济工作会议亦提出,支持民营企业发展,落实保护产权政策;破除歧视性限制和各种隐性障碍,加快构建亲清新型政商关系。

作为改革开放前沿的广东,有着活跃的民企群体。据省统计局初步核算,2017年广东民营经济实现增加值48339.14亿元,同比增长8.1%,占全省地区生产总值的比重为53.8%,对全省地区生产总值增长的贡献率为57.5%。民营经济占广东经济半壁江山,其发展直接关系到全省经济的高质量发展水平。

实际上,近两年,广东在支持民营经济发展方面也一直不遗余力,如2016年出台《广东省促进民营经济大发展的若干政策措施》,2017年出台《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》等,但广东民营企业仍然面对以下问题。

(一)中小企业融资难

目前金融机构对民营企业信贷支持力度不够,大银行依旧主要服务大企业、国有企业,当前民营企业尤其是中小企业还是以民间借贷融资为主,要付出过高的成本,因此不少中小民营企业仍走自筹资金的道路。银行对风险把控过于严格,审批门槛过高,而且大部分银行最终审批权都在省里,贷款审批时间过长。很多民营企业没有土地、设备、厂房等抵押物,信用评级低,贷款利率上浮水平较高,不少民营企业特别是中小民营企业,直接融资比例少。此外,有企业指出,第三方机构收取的担保费、评估费、咨询费、审计费、公证费等多种类费用进一步推高了中小企业融资成本。因为民企难以获得资金和规模放款,导致难以做大做强,而且因为银行利率太高,民企普遍贷款利率在央行基准利率基础上上浮,企业负担较重,制约了不少企业加快发展的步伐。

(二)企业对降低税负缺乏获得感

首先,有企业认为要承担的税费种类仍然较多,目前除了增值税还有城建税、教育费等附加税,外销企业也面临出口退税难的问题;其次,国家税收优惠政策的减税额度少,部分民营企业“综合考虑政策申请成本及政策带来的实际优惠”后觉得“不划算”,于是主动放弃申请税收优惠;再次,中介服务收费和经营服务型收费仍然较多,让企业觉得税费负担重;最后,减税受惠的企业多集中在高新技术企业、出口大户等大型企业,民营中小企业受惠则相对较少。

(三)高端人才不足,劳动力成本上升

“高级人才难引进,普通工人难留住”是众多民营企业尤其是小微企业常常面临的问题。因小微企业本身平台小,发展前景不明确,招人难,留人也难。以中山为例,中山主要以传统产业为主,新型产业、现代服务业等高端产业发展不充分,加上中山主城区首位度有待提高,产业发展集中在镇区。但镇区配套不足,导致企业招人成本高,留人难度较大。即使是配套成熟的深圳,也因部分专业人才认证、招调工等服务滞后而不利于企业引进高端人才,一些新兴产业也存在高端研发人员的引进安置问题。除了引进人才难度大大,还有因劳动力成本持续上升而导致企业利润空间所谓的问题,也亟待解决。

(四)制造业领域创业门槛高、难度大

由于发达经济体开始引导高端制造业回流,国内低端制造业部分向东南亚等发展中国家迁徙,导致制造业竞争激烈化,而伴随着传统优势的消退,对广东本土企业造成的影响也不可忽视。发展制造业的良好生态环境离不开产业链配套环节数量众多的中小企业,但土地、金融、财税、研发等资源配置仍倾向大企业,制约了中小企业成长。

除了上述四点外,知识产权保护等问题也阻碍着不少中小企业,成为他们发展壮大的掣肘,需要在未来逐步解决。

 

关键词4:责任与使命:

现代化经济体系建设

国家对广东寄予厚望。

201837日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时发表的重要讲话中,充分肯定广东工作并赋予广东新时代的新使命——在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”,四个走在全国前列充分显示中央对广东有着更严格的要求和更高远的期待。

习近平总书记在重要讲话中用两个事关高度概括了建设现代化经济体系的重要性 “事关我们能否引领世界科技革命和产业变革潮流、赢得国际竞争的主动,事关我们能否顺利实现两个一百年奋斗目标 —— 建设现代化经济体系,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发做出的重大决策部署,也为广东在未来的发展指明了方向和路径。

广东要做好现代化经济体系建设这篇大文章,必须紧抓两点:

一、必须以供给侧结构性改革为主线,激发活力。

近年来,广东从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,狠抓三去一降一补,大力推进供给侧结构性改革,促进经济社会持续健康发展,为全国供给侧结构性改革提供了坚实支撑。在建设现代化经济体系上走在全国前列,广东必须坚持质量第一、效益优先,继续深化供给侧结构性改革,把提高供给体系质量作为主攻方向,提高全要素生产率,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,以壮士断腕的勇气,果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业,为新兴产业发展腾出空间。

二、必须加快实施创新驱动发展战略,增强动力。

这些年,广东坚持把创新驱动发展作为核心战略和总抓手,启动并扎实推进国家科技产业创新中心和珠三角国家自主创新示范区建设,区域创新综合能力排名跃居全国第一,国家级高新技术企业跃居全国第一,有效发明专利量、PCT国际专利申请量及专利综合实力连续多年居全国首位,技术自给率和科技进步贡献率分别达72.5%58%在未来,更好地实施创新驱动发展战略,会是广东继续领跑的重要着力点之一。

三、必须把发展经济的着力点放在实体经济上。

在建设现代化经济体系上,广东必须把发展经济的着力点放在实体经济上,推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强。要按照习近平总书记重要讲话要求,更加重视发展实体经济,把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展作为重中之重,构筑产业体系新支柱。

实际上,就在今年两会期间,广东省委书记李希曾披露,广东计划将区域发展格局明确为三大板块,即一核一带一区:推动珠三角核心区优化发展;把粤东、粤西打造成新增长极,与珠三角城市穿珠成链,形成沿海经济带;把粤北山区建设成为生态发展区,以生态优先和绿色发展为引领,在高水平保护中实现高质量发展。

 

建设现代化经济体系既是一个重大理论命题,更是一个重大实践课题。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,迎难而上,真抓实干,勇当第一,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,激发全社会创造力和发展活力,不断增强广东经济创新力和竞争力,为建设现代化经济体系创造更多可复制可推广的广东经验,这是广东的责任,也是广东的使命。

 

关键词5:前行

有底气,有信心 

对未来,广东理应有信心,这信心从一季度的开门红而来,更从多年积累的领先优势而来,本文列举的数据背后,表现的是了不起的广东速度,彰显的是令国人瞩目的广东荣耀,更是广东昂首前行的底气。

展望2018第二季度及全年经济形势,随着经济转型升级效应逐步显现、支撑和先行指标保持稳定和高基数影响的逐步消除,同时国内经济延续稳中向好发展态势,为广东省经济平稳运行提供了大背景,国际贸易环境基本稳定、国际贸易仍呈温和复苏势头,广东经济有望延续一季度平稳增长势头,完成全年目标,作为我国第一经济大省;广东经济发展已经由要素驱动迈向创新驱动阶段,创新驱动开始成为产业转型升级主要动力,新兴产业及新经济成为引领经济增长的重要力量;广东区域创新综合能力位居全国第一,高校和科研院所高度积聚,各类人才不断涌入;粤港澳大湾区是中国综合实力最强、开放程度最高、经济最具活力的区域之;近年来,广东大力推进全面深化改革和供给侧结构性改革,大力实施创新驱动发展战略,积极融入一带一路建设……这些紧随国家战略,既务实又创新的举措,使得广东经济发展的内生动力更足、发展质量更高、发展空间更大,也让我们对广东未来的经济发展充满期待,广东经济增长的后劲足、动力强、韧性大,必定会肩负起习近平总书记提出的四个走在全国前列的光荣使命,继续开拓,锐意前行,在新的时代,闯出新的天地!